Per a una organització amb les finalitats i els mètodes de la CIA, conviure amb la voluntat de transparència i el moralisme ingenu de la política exterior del president Jimmy Carter no podia ser fàcil, i no ho va ser. Carter va nomenar nou director l’almirall Stansfield Turner, i aquest va procedir a una dràstica reducció de mitjans i d’efectius que va ser irònicament batejada com “la matança de Halloween”. Hi hagués o no una relació de causa a efecte, el fet és que la CIA va ser incapaç de preveure la revolució islàmica iraniana. Aquest error monumental, combinat amb les indecisions de Carter, van convertir la caiguda del Sha i l’arribada al poder de Jomeini en un enorme desastre per als interessos nord-americans.